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分析稱九連增仍需面臨糧食自給率下跌事實

更新時間:2015-12-29 瀏覽次數:326

    今年我國糧食產量實現了半個世紀以來連續九年增產,盡管農業形勢良好,但是確保糧食和重要農產品供需總量平衡的壓力并沒有減少。近日,農業部產業政策與法規司司長張紅宇如是說。
 

    的確,在迎來“九連增”的同時,還需面臨我國糧食自給率下跌的事實。

    有消息稱,今年1~10月我國谷物進口已達到1340萬噸,較去年同期的450萬噸增長了兩倍。這樣的進口量讓中國成為了世界上第二大米和大麥的進口國,玉米前十大進口國和小麥前二十大進口國。除此以外,海關數據顯示,1~11月,我國進口大豆5249萬噸,增加11.4%。按目前官方糧食統計數據,1~11月我國糧食進口達到6589萬噸。如果以前11月的糧食進口計算,我國糧食進口實際已占全年糧食產量的11%。
 

    張紅宇說,為了保證糧食安全,必須確保我國糧食自給率不下降。“糧食一定要保證在一個非常穩定的數字上,比如97%。”其實,早在2011年農業部公布的《全國種植業發展第十二個五年規劃(2011~2015年)》中,就指出要確保糧食自給率95%以上。

    然而,中國社科院農村發展研究所研究員李國祥近日表示,我國設定的糧食自給率95%的線已經突破,今年我國糧食的自給率已經降到了90%以下。究其原因,“主要是今年我國糧食需求量增加,大豆進口量激增。”
 

    不過,李國祥在接受本報記者采訪時表示,今年谷物進口刷新記錄的增長不會是常態。他說:“谷物進口的增加主要是國家宏觀調控,穩定物價,這個進口只是臨時性的。”

    今年越南、印度等國大米遍布南方糧食主產區,有專家表示,種植成本上升糧價下跌的現象,使農民種糧積極性收到影響,導致下一年播種面積下降,因此又進一步加大進口,形成惡性循環。對此,李國祥告訴記者:“今年造成此種現象主要是由于這兩國大米價格較低,但人們所擔心的大米重蹈大豆的覆轍這個可能性不大。”
 

    李國祥說,其實我國稻米、小麥的自給率基本能達到100%,加入玉米后,自給率也在95%以上,但是加上大豆自給率就在85%~90%。

    他還說“增加糧食有效供給,確保我國糧食自給率不下降主要有幾個方面。首先是嚴格保護耕地、興農田水利設施,其次是促進農業機械化的發展,重要的是提高農民的經濟利益,讓他們有種糧的積極性。要把中國人自己的飯碗掌握在自己的手中。”
 

    三農專家李昌平也表示,在糧食增產的情況下,農民收入并沒有實現增長,這影響農民種糧積極性,政府需要考慮到農民收入增長與其他行業增長相符,如果不考慮這點,將很難達到糧食穩定增產的目的。他認為保證糧食安全需要從農業制度方面考慮,由農民組建共同體,走集約化經營的道路。

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